鼎诺清算--企业破产对员工权益的影响与保护_常德市破产管理人协会官方网站

湖南鼎诺清算服务有限公司严山

摘要：企业破产不可避免会对员工权益造成一定影响,如拖欠工资、无法缴纳社保等。针对这一问题,本文通过分析企业破产对员工权益的具体影响,提出了完善企业破产员工权益保护机制的政策建议。首先,厘清企业破产对员工权益的主要影响,包括工资待遇、社会保障、就业稳定性等方面;其次,探讨当前我国企业破产员工权益保护存在的主要问题,如法律保护不足、利益协调机制缺失等;最后,提出健全法律法规体系、优化利益协调机制、强化政府保障等措施,以切实维护破产企业员工的合法权益,为企业破产制度的进一步完善提供参考。
关键词：企业破产；员工权益；权益保护；利益协调

一、引言
企业作为经济发展的基础和主体,其生存和发展直接影响到经济社会的稳定。然而,在激烈的市场竞争环境中,企业常会面临各种经营困难,甚至演变为破产倒闭。企业破产不仅会给企业自身带来沉重的损失,也必然对相关人员的权益造成重大影响,尤其是普通员工。因此,深入分析企业破产对员工权益的具体影响,探讨完善员工权益保护的政策措施,对于推动企业破产制度健康发展、促进社会公平正义具有重要意义。

二、企业破产对员工权益的影响
2.1工资待遇
企业破产对员工的工资待遇造成了严重影响。在企业破产清算过程中,由于缺乏足够的资金,员工工资往往成为首当其冲的"牺牲品"。许多破产企业长期拖欠员工工资,严重侵害了员工的基本生活保障。有的企业甚至直接停发工资,给员工的生活带来沉重打击。此外,当企业进入破产重组阶段时,为了尽快恢复生产经营,常常会对员工工资水平进行大幅调减,导致员工权益进一步受损。这不仅损害了员工的合法权益,也严重影响了员工的生活质量和工作积极性。
2.2社会保障
企业破产也给员工的社会保障带来了诸多问题。在企业破产清算过程中,如果企业未按时足额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险等社会保险费用,员工将无法继续享受应有的社会保障待遇。一些企业在破产前夕刻意拖欠社会保险费,给员工的基本生活保障带来沉重负担。同时,由于企业无法继续为员工缴纳社会保险费用,员工的养老、医疗、失业等保障将面临中断,给其未来的生活安全带来隐患。这不仅损害了员工的切身利益,也与社会保障制度的基本原则相悖。
2.3就业稳定性
企业破产还严重影响了员工的就业稳定性。大量员工面临失业的风险,不仅失去了稳定的工作收入,也可能遭受职业发展的挫折。对于那些工龄较长、专业技能较为单一的中老年员工来说,重新找到适合自己的工作机会更加困难,不仅就业前景蒙上阴影,也可能遭受身心双重打击。此外,企业破产还可能导致某些地区出现大规模失业,加剧社会矛盾,影响当地经济社会稳定。因此,维护破产企业员工的就业稳定,对于化解社会矛盾、促进和谐稳定具有重要意义。

三、我国企业破产员工权益保护存在的问题
3.1法律保护不足
我国现行法律制度对企业破产员工权益保护存在一定的不足。《企业破产法》等相关法律法规虽然在一定程度上规定了员工权益保护的原则和措施,但操作性较弱,缺乏针对性和可操作性的具体规定。同时,法律责任不够明确,缺乏有效的权利救济机制,使得员工权益保护难以真正落实到位。此外,一些地方性法规和规章制度在员工权益保护方面的规定也存在滞后和不完善的问题,难以满足破产企业员工权益保护的实际需求。
3.2利益协调机制缺失
在企业破产处置过程中,各方利益相关者之间常常存在矛盾和冲突,缺乏有效的利益协调机制。一方面,破产企业债权人往往更关注自身债权的优先偿还,而忽视了员工权益。另一方面,政府部门在维护社会稳定、保护弱势群体方面存在职责不清、协调不力的问题。此外,工会组织作为维护员工合法权益的重要力量,在企业破产中的作用也往往较为有限。整体上看,各方利益主体之间缺乏有效的沟通协调,导致员工权益保护难以真正落到实处。
3.3政府保障力度偏弱
政府在企业破产员工权益保护中的作用还显得不够充分。一些地方政府在企业破产处置中更多地关注企业自身的破产清算和重组,而忽视了对员工权益的保护。同时,政府在资金支持、就业安置等方面的保障力度也较为有限,难以有效缓解企业破产对员工造成的损失。此外,政府在完善相关法律法规、健全利益协调机制等方面的主导作用也需进一步发挥,以切实维护好企业破产中员工的合法权益。

四、完善企业破产员工权益保护机制的政策建议
4.1健全法律法规体系
在当前经济形势下，企业破产事件屡见不鲜，这不仅对企业本身构成巨大压力，更对员工的生活和权益产生了深远的影响。因此，进一步完善《企业破产法》等相关法律，确保企业破产过程中员工权益得到切实保护，显得尤为重要。
在法律层面上，我们需要对企业破产员工权益保护的法律责任和救济机制进行更为明确和详尽的规定。具体而言，应当对员工工资、社会保险费用等优先偿付权利进行清晰、明确的法律界定。这些款项不仅是员工生活的基本保障，也是其权益的重要体现。通过法律手段确保这些款项在企业破产过程中得到优先偿付，能够极大地减轻员工的经济压力，保障其基本生活。
建立健全的权利救济途径也是必不可少的。员工在企业破产过程中往往处于弱势地位，他们可能面临各种权益受损的情况。因此，我们需要为他们提供多种有效的救济途径，如法律援助、劳动仲裁、诉讼等，以便员工在权益受损时能够及时、有效地维护自己的合法权益。此外，地方各级政府也应当结合实际情况，制定更加细化和具体的地方性法规。由于不同地区的经济、社会、文化等条件存在差异，因此，在制定地方性法规时，应当充分考虑当地的实际情况，确保法规的针对性和可操作性。这些地方性法规可以为企业破产员工权益保护提供更加具体、更加有针对性的法律依据，使员工的权益得到更加全面、更加有效的保障。
4.2优化利益协调机制
建立健全利益相关方之间的沟通协调机制。可以通过建立多方利益协调平台,促进债权人、企业管理层、工会组织和政府部门之间的有效沟通,协调各方诉求,达成利益平衡。同时,也可以探索建立针对企业破产员工的权益维护机构,为员工提供法律咨询、救济申请等专业服务,维护好员工的合法权益。此外,进一步发挥工会组织在企业破产中的作用,增强其在利益协调中的话语权和影响力,切实维护广大职工的利益诉求。
4.3强化政府保障职能
政府部门应当进一步发挥主导作用,强化对企业破产员工权益保护的政策支持。一方面,政府应当高度重视企业破产中的员工权益问题,将其作为社会稳定的重要着力点,及时出台相关政策措施予以保障。另一方面,政府应当在资金支持、就业安置等方面加大保障力度,切实解决好企业破产员工的后顾之忧。同时,政府还应当积极推动相关法律法规的制定和完善,发挥好在利益协调中的主导作用,促进各方利益诉求的有效平衡。
完善企业破产员工权益保护机制,需要从健全法律法规体系、优化利益协调机制、强化政府保障职能等方面采取有针对性的政策措施,切实维护好广大员工的合法权益,促进社会公平正义,实现企业可持续发展。

五、结论
完善企业破产员工权益保护机制,需要政府、企业、工会等各方共同努力。只有通过完善法律法规体系、优化利益协调机制、强化政府保障职能等综合措施,才能切实维护好广大职工的合法权益,促进企业健康发展,推动经济社会的可持续发展。

参考文献：
[1] .于长红.破产企业员工分流的平稳过渡[J].中外企业家,2019,(25):231.
[2] .马成,尹贻斌.关破企业员工安全思想状况的调查与思考[J].工会论坛(山东省工会管理干部学院学报),2010,16(01):20-21.
[3] .李坤.国有企业破产清算中员工安置法律问题分析[J].法制博览,2022,(14):69-71.